Przetarg został ogłoszony w listopadzie ubiegłego roku, wkrótce po tym, jak Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał ostateczną decyzję środowiskową dla budowy spalarni odpadów w Tarnowie. Postępowanie spotkało się z dużym zainteresowaniem firm. Łącznie wpłynęło ponad 800 pytań ze strony wykonawców, dotyczących specyfikacji zamówienia. Finalnie zgłosiło się pięć podmiotów. Najtańsza propozycja wynosiła ok. 330 mln zł, najdroższa - ponad 416 mln zł. Ostatecznie do realizacji inwestycji wybrano konsorcjum składające się z dwóch firm: Budimex z Warszawy i Engitec Technlogies Spa z Włoch, które zadeklarowało budowę instalacji za ponad 336 mln zł brutto. 

Zwycięska oferta była drugą w kolejności, najkorzystniejszą pod względem ceny. Jak poinformowało wówczas MPEC, najtańsza z ofert została odrzucona, ponieważ jej wykonawca zadeklarował m.in. niemożliwe do osiągnięcia parametry wydajności energetycznej instalacji, wykazując, że w instalacji zostanie wyprodukowana większa ilość energii cieplnej i elektrycznej niż wynosi wartość energetyczna paliwa wprowadzonego do instalacji.

Sąd nakazał odrzucenie oferty Budimexu

Firmy, których oferty zostały odrzucone, miały prawo do wniesienia odwołania. Z takiej możliwości skorzystał jeden z wykonawców. Choć początkowo Krajowa Izba Odwoławcza nie przyznała mu racji, spór nie został zakończony. Sprawa trafiła następnie do Sądu Okręgowego w Warszawie, który po ponownym rozpatrzeniu wydał wyrok, w którym uwzględnił skargę i nakazał MPEC odrzucenie oferty złożonej przez konsorcjum firm Budimex.

W piątek, 12 czerwca MPEC wydał komunikat, w którym wyjaśnia, iż sąd stwierdził, że Budimex nie wykazał w wystarczający sposób, że usunął skutki wcześniejszych nieprawidłowości, jakich dopuścić się miał w innym przetargu. W efekcie nie powinien być traktowany jak wykonawca spełniający wszystkie warunki udziału w przetargu.

"W innym postępowaniu przetargowym (prowadzonym przez Polskie Sieci Energetyczne) firma Budimex S.A. złożyła ofertę w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji (w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji), a przedstawiona przez Budimex S.A. w postępowaniu prowadzonym przez MPEC S.A. w Tarnowie dokumentacja na samooczyszczenie (w ramach tzw. procedury self-cleaning) nie spełniła zdaniem Sądu wymogów określonych w ustawie prawo zamówień publicznych i uznana została za wadliwą" - czytamy w komunikacie MPEC.

Po odrzuceniu wybranej oferty MPEC mogło sięgnąć po kolejną propozycję z ubiegłorocznego przetargu. Problem w tym, że oferta konsorcjum SBB Energy i Unibep znacząco przekraczała budżet przewidziany na realizację inwestycji - była wyższa o blisko 90 mln zł netto. Władze MPEC uznały, że tak duża różnica cenowa nie pozwala na zawarcie umowy bez narażania spółki na nadmierne koszty. Kierując się zasadą racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi, zdecydowano o unieważnieniu przetargu i rozpoczęciu przygotowań do ogłoszenia nowego postępowania.

Nowy przetarg oznacza opóźnienie inwestycji

- Zdajemy sobie sprawę, że nowa procedura przetargowa wydłuży czas realizacji inwestycji. Krok ten jest jednak niezbędny, by wyłonić wykonawcę w sposób transparentny, gwarantujący utrzymanie stabilnych cen ciepła dla mieszkańców Tarnowa oraz zapewniający bezpieczeństwo energetyczne. Budowa spalarni pozostaje celem strategicznym zarówno dla spółki jak i dla miasta - podkreśla prezydent Jakub Kwaśny.

Spalarnia ma zostać zbudowana obok MPEC na Piaskówce, przy ul. Spokojnej. Ma być nowoczesną i bezpieczną dla zdrowia i środowiska elektrociepłownią, w której produkowane będzie ciepło i energia elektryczna, w całości przeznaczone na potrzeby mieszkańców. Po jej uruchomieniu ponad 30 proc. ciepła docierającego do mieszkań w Tarnowie miałoby powstawać w efekcie spalania odpadów.

Aga Cichy / fot. MPEC